弁明書とは何か

行政不服審査法第29条では、 審理員は原則として、 処分庁等に対して相当の期間を定め、 弁明書の提出を求めることとされています。

処分についての審査請求の場合、 弁明書には、 処分の内容および理由 が記載されます。

処分庁等から弁明書が提出されると、 審理員はこれを審査請求人および参加人へ送付します。

弁明書が届いたら、まず何を見るのか

不許可通知書と弁明書を比較する

実務上、非常に重要なのが、 不許可通知書に記載された理由と、 弁明書に記載された理由を比較すること です。

両者を見比べることで、 処分庁が当初どのような理由で処分し、 審査請求後にどのような説明をしているのかが見えてきます。

「反論書」とは何か

行政不服審査法第30条第1項では、 審査請求人は、 弁明書に記載された事項に対する反論を記載した 「反論書」 を提出することができると定めています。

審理員が反論書を提出すべき相当の期間を定めた場合には、 その期間内に提出しなければなりません。

反論書は「弁明 → 問題点 → 証拠 → 反論」で整理する

具体例で見る反論書の組み立て

反論書で避けたい書き方

感情を持つこと自体は当然ですが、 反論書では、 争点・事実・証拠を分けて記載する ことが重要です。

弁明書の根拠資料も確認する

弁明書の内容を検討する際には、 処分庁側が提出した資料も重要になります。

行政不服審査法第38条では、 審査請求人または参加人は、 審理手続が終結するまでの間、 法律上対象となる提出書類等について、 閲覧または写し等の交付を求めることができます。

口頭意見陳述とは

口頭意見陳述では何を話すか

口頭意見陳述では、 すべての経緯を最初から説明するより、 審査上重要な争点を絞る ことが重要です。